【本報訊】全國人大代表何雪卿在參加十四屆全國人大第四次會議中提交的《關於支持"琴澳一體"共建世界級休閒旅遊中心的建議》中指出：推進橫琴與澳門一體化發展，共同建設世界級休閒旅遊中心，是落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、促進澳門經濟適度多元發展的重要舉措。當前，"琴澳一體"發展世界級休閒旅遊產業已具備良好基礎，但仍存在規劃銜接不夠緊密、政策協同有待加強、跨境要素流動不夠順暢等問題，需要從國家層面加大支持力度。

一、加強頂層設計，完善協同發展機制

1、建議國家發展改革委、文化和旅遊部牽頭編制《琴澳共建世界級休閒旅遊中心專項規劃》，明確戰略定位、發展目標和重點任務。

2、支持在橫琴粵澳深度合作區管理委員會框架下，設立由琴澳珠三地政府、行業組織、企業代表參與的"琴澳珠文旅產業發展協調委員會"，建立常態化協商機制。

二、推動基礎設施互聯互通，實現無縫銜接

1、優化橫琴口岸通關效率，研究將"合作查驗、一次放行"模式擴展至旅遊團隊，提升跨境通行便利度。

2、支持發展連接兩地主要景點、酒店、商圈的跨境電動接駁巴士專線，開闢連接澳門與橫琴的休閒水上巴士航線。

3、完善綠色慢行系統，構建串聯橫琴山、海、濕地與澳門歷史街區的跨境騎行、徒步景觀通道。

三、深化產業融合，打造特色旅遊產品體系

1、支持澳門發揮"世界遺產"與"美食之都"優勢，橫琴打造"濱海度假"與"主題娛樂"集群，形成"歷史韻味+現代活力"雙核驅動。

2、推動"旅遊+"跨界融合，發展中葡文化、中醫藥康養、國際體育賽事等特色業態。

3、共同打造"琴澳中西雙城，一站式世界級休閒之選"國際品牌，在海外主要客源地設立聯合推廣中心。

四、推進制度創新，破除政策壁壘

1、爭取實施"琴澳一體"跨境簽證便利化政策，對特定國家旅遊團實施兩地活動免簽。

2、推動旅遊行業標準互認，建立跨境旅遊從業人員資格互認機制。

3、支持建立區域跨境旅遊大數據庫，推出統一的"琴澳旅遊"官方數字平臺，實現"一碼通行"。

五、強化要素保障，優化發展環境

1、利用橫琴自貿片區政策，吸引國際知名旅遊休閒品牌落戶，簡化審批流程。

2、探索跨區域文旅項目投資、建設、運營的利益分配機制，鼓勵社會資本參與。

3、支持編制《琴澳共建世界級休閒旅遊中心行動方案》，確保"十五五"期間取得突破性進展。

推進"琴澳一體"共建世界級休閒旅遊中心，是豐富"一國兩制"實踐、促進粵港澳大灣區建設的重要舉措。建議國家有關部門加強指導支持，推動琴澳兩地實現更高水平融合發展，為澳門經濟適度多元發展注入新動能。