【本報訊】澳區全國政協委員黃潔貞在全國政協十四屆四次會議提出的促推動琴澳政務數據跨境流動議案中指出，橫琴粵澳深度合作區承擔著促進澳門經濟適度多元發展、構建更高水準開放型經濟新體制、助力粵港澳大灣區建設的重要使命。全國政協澳區委員黃潔貞認為推動琴澳政務數據在安全可控前提下實現合規、便捷的跨境流動，既能提供合作區內澳人澳企更便利的民生政務服務，更能通過數據要素的融合激發產業創新活力。

她指出，推動政務服務互聯互通是促進琴澳一體化的現實需求，但當前琴澳分屬不同法域，兩地數據監管體系、出境規則等差異，數據出境安全評估機制存在審批層級高、環節多、週期長等問題，令政務數據“由琴入澳”與“由澳入琴”面臨各種制約。

她建議從四方面推動琴澳政務數據跨境協作，打造琴澳一體的政務服務環境。一是支持建立琴澳政務數據跨境協作機制，設立琴澳數據跨境事務專責小組，在國家網信辦支援和指導下，梳理合作區澳人澳企需求高頻的應用場景，按“先急後緩”“先易後難”原則，研究制定琴澳政務服務跨境數據事項清單，試點推進琴澳兩地政務服務數據跨境創新工作。

二是支持琴澳政務數據“標準合同”跨境模式，參照國家網信辦聯合澳門特區政府經濟及科技發展局、個人資料保護局共同制定的《粵港澳大灣區（內地、澳門）個人信息跨境流動標準合同實施指引》，由琴澳兩地共同簽署《琴澳政務數據跨境流動標準合同》，在告知或取得個人信息主體的同意，規範資料接收方的義務和責任後，探索琴澳政務數據可通過政府間“標準合同+自主評估+備案”的方式實現跨境流動。

三是支援有序推動跨境政務數據資訊對接，第一階段先行探索對不包含個人資料、不涉及重要資料等不需要實施特別監管措施的政務數據實現互通互聯，並選取較成熟的公共服務開展試點。第二階段待跨境政務數據互通試點成熟後，適時按合作區居民、商事主體需求，根據服務場景實行分級分類，賦予平台內不同政府機構不等的查閱許可權。

四是支援建立政務數據對接規範和監管體系，由琴澳資料跨境事務專責小組協調兩地有關部門，共同制定琴澳政務數據跨境對接分類處理標準與規範，明晰不同類型數據及其出境的限制要求。同時，完善跨境數據監管體系，將備案管理、保護個人信息權益與防範風險相結合，做到流通前數據來源可證明，流通過程中數據可溯源，接收資料後信息可核驗，數據使用後信息不洩露。