【本報訊】澳區全國人大代表何雪卿在十四屆全國人大第四次會議中提交的《關於支持橫琴粵澳深度合作區加快打造千億級中醫藥大健康產業集群的建議》中指出：推進橫琴粵澳深度合作區中醫藥產業高質量發展，是落實國家中醫藥發展戰略、促進澳門經濟適度多元發展的重要舉措。當前，合作區中醫藥產業已初具規模，具備良好基礎，但仍面臨產業鏈不完整、創新轉化效率待提升、政策協同需深化等挑戰。為充分發揮琴澳一體化優勢，服務健康中國建設，建議國家層面加大支持力度，推動合作區加快打造具有國際競爭力的千億級中醫藥大健康產業集群。

一、強化國家層面頂層設計與政策賦能

1、將橫琴合作區中醫藥產業集群化建設納入國家“十五五”中醫藥發展專項規劃，明確其作為“中醫藥國際化創新試驗區”的戰略定位，支持粵澳聯合制定產業集群專項發展規劃。

2、授權合作區在中醫藥審評審批、標準對接、跨境數據流動等領域開展更大力度壓力測試，探索建立覆蓋研發、註冊、生產、銷售全鏈條的“政策特區”。

二、支持構建協同創新的產業生態體系

1、支持中藥質量研究國家重點實驗室（澳門）與世界衛生組織傳統醫藥合作中心聯動粵港澳大灣區科研資源，牽頭設立國家級中醫藥聯合攻關專項，重點支持中藥新藥研發、經典名方現代化、智能裝備等關鍵技術突破。

2、推動在合作區佈局國家中醫藥科技成果轉化中心，完善中試生產、檢驗檢測、國際註冊等公共服務平臺，鼓勵“澳門監製/監造+橫琴生產”模式向健康食品、醫療器械等領域擴展。

三、推動中醫藥標準國際化與市場開放

1、支持澳門與橫琴共建“中醫藥國際標準創新基地”，探索建立與歐盟、葡語國家等對接的產品質量認證體系，推動“澳門設計+橫琴製造”品牌走向“一帶一路”市場。

2、優化中醫藥產品跨境流通便利化政策，對符合條件的中醫藥原料、樣品實施海關通關綠色通道，探索中醫藥服務貿易跨境支付創新試點。

四、強化要素保障與體制機制創新

1、支持設立國家級中醫藥大健康產業投資基金，引導社會資本參與產業集群建設，鼓勵合作區企業開展跨境融資、知識產權證券化等金融創新。

2、推動粵港澳中醫藥人才資格互認全覆蓋，支持合作區面向全球引進頂尖科學家和產業化團隊，並配套完善跨境執業、子女教育、醫療保障等公共服務。

加快橫琴合作區中醫藥產業集群化發展，是深化粵澳合作、服務國家戰略的重要抓手。建議國家相關部門加強統籌協調，賦予合作區更多改革自主權，助力琴澳打造中醫藥高質量發展新高地，為澳門經濟適度多元發展和健康中國建設注入新動能。