從1996年成為澳門首批華人律師之一,到2021年與兒女通過粵港澳大灣區律師執業考試,黃顯輝的人生軌跡,恰是澳門融入國家發展大局的生動縮影。
在“十五五”開局之年,澳門如何把握發展機遇,服務國家所需?在全國兩會召開之際,羊城晚報全媒體記者專訪了全國人大代表、全國人大常委會澳門特別行政區基本法委員會委員、澳門律師公會理事會主席黃顯輝。
規則銜接是大灣區建設的“必答題”
羊城晚報:作為澳區全國人大代表,今年全國兩會您最關注哪些議題?為此準備了哪些具體的建議?
黃顯輝:我始終關注澳門特區如何進一步參與粵港澳大灣區建設、進一步融入和服務國家發展大局。圍繞這一主題,我準備了幾項具體建議。
首先是關於橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“合作區”)與澳門之間的規則深度銜接建議。目前合作區已進入第二階段建設,目標是“到2029年澳門回歸祖國30周年時,合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立”。我建議借鑒上海浦東新區和海南自由貿易港的經驗,在國家法律法規層面上,為合作區與澳門在民商事規則銜接上,做出一些變通規定。
其次,我十分關注涉外法治建設。法律工作者如何助力國家擴大高水平對外開放,是一個重要課題。我建議加強內地與港澳在法律人才、法律制度上的雙向交流,特別是發揮好澳門連接葡語國家的優勢,為中國企業“走出去”和外資“引進來”提供更堅實的法治保障。
此外,我還特別關注粵港澳三地調解機制的規則銜接。目前三地仲裁和調解機構已初具規模,下一步的關鍵是推動三地調解協議的互認,讓“一國兩制”下的制度優勢轉化為實際的糾紛解決效能。
羊城晚報:作為一名執業律師,您認為大灣區目前在深化跨境法律服務上有何成效?還存在哪些“堵點”?
黃顯輝:自2021年司法部組織實施粵港澳大灣區律師執業考試以來,已有超過600名粵港澳大灣區律師在大灣區內地九市執業。這一創新做法讓我們能更便捷地跨境提供法律服務。但在實際工作中,挑戰依然存在。這是因為粵港澳三地在法律體系上存在差異,具體案件處理上還需要大量磨合。
我建議未來建立常態化的培訓與合作平台,不僅讓港澳律師深入學習內地的司法制度和新實施的法律法規,也讓內地律師熟悉香港普通法、澳門大陸法系的應用。只有雙向交流、互相學習,才能真正實現協同效應。
越來越多澳門年輕律師在內地一展所長
羊城晚報:您不僅自己成為了粵港澳大灣區律師,您的子女也一同通過了考試。當時你們一家人為什麼共同做出這個決定?有什麼感受?
黃顯輝:我們非常感謝國家給港澳法律工作者提供這個機會,讓我們能直接參與到內地的法律服務工作中。這是前所未有的歷史機遇,所以當機會來臨時,我和孩子們都覺得非常珍貴,就一起報名了。其實還有律所的同事也和我們一起考試了。
這幾年來最直觀的感受是,我們涉大灣區的業務量在顯著增加,在大灣區的工作時間也越來越多。工作內容不僅僅是訴訟代理,還包括擔任仲裁員、調解員等。我看到越來越多的澳門年輕律師正在內地司法機關、仲裁機構中發揮作用,這是一個非常好的趨勢。
羊城晚報:能否分享一個成為粵港澳大灣區律師後讓您印象深刻的案例?
黃顯輝:具體的個案不方便透露,但我可以描述一下我們常有的工作模式。比如,有內地的企業想去葡語國家投資或收購當地企業股權,我們作為澳門律師,就會和內地律師、葡語國家當地的律所組成一個“三地團隊”。在這個“團隊”中,澳門扮演著一個“精准連絡人”的角色。我們不僅熟悉內地文化和企業需求,也了解葡語國家的法律和商業環境。我們能為內地客戶提供面對面的、全面的法律支持,幫助他們順利“出海”。這種協同模式,正是粵港澳大灣區律師執業試點工作帶來的新變化。
澳門應搶抓國家“十五五”時期新機遇
羊城晚報:您是澳門首批華人律師之一,如今又是大灣區法治融合發展的推動者。回顧您的職業生涯,您個人感受最深的是什麼?
黃顯輝:我的感受可以用“感恩”和“使命”來概括。1987年,中葡兩國政府簽署關於澳門問題的聯合聲明,確認中國於1999年12月20日恢復對澳門行使主權。1988年,澳門大學前身東亞大學開辦首屆法學士學位課程,讓我踏上法律生涯的第一步。在此之前,澳門的律師主體是葡萄牙人,或者土生葡萄牙人,華人很難觸及核心。所以可以說,是澳門的回歸,給了我這一代人施展才華的舞台。
我常想,我們這一代人是幸運的,見證了澳門從一座小漁村,發展成為國家重要的“一中心、一平台、一基地”。我希望年輕一代澳門律師能繼承這份使命,不僅要精通法律,還要深入了解國家制度,在“一國兩制”下,助力澳門發揮獨特優勢。
羊城晚報:2026年是“十五五”開局之年。您作為澳門律師公會理事會主席,如何與澳門法律界一起把握機遇?
黃顯輝:今年我將把學習和宣傳“十五五”規劃作為首要任務。我們將組織一系列專題研討和培訓活動,特別是面向青年律師,幫助他們準確把握國家戰略部署。
同時,澳門是連接內地和廣大共建“一帶一路”國家的重要橋樑和窗口。“十五五”期間,澳門要發揮連接葡語國家的優勢,推動中國與葡語國家的經貿合作。在這個過程中,澳門律師也是重要的參與者,要在其中貢獻自己的一份力量。
(來源:羊城晚報全媒體)
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