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澳門“一中心、一平台、一基地”的應有城市格局

黃義滿

2021年6月16日    即時資訊

                                                                                                                                            





       黃義滿 

世紀新冠疫情印證澳門產業結構單一、橫向多元不足的缺陷,突顯加快產業適度多元化的緊急性。國家“十四五”規劃中,訂立金融、科技、中醫藥和會展商貿為支持澳門持續發展的四大支柱,也訂立三大支持目標,“支持澳門發展會展商貿產業”,“支持澳門鞏固提升競爭優勢,和支持澳門更好融入國家發展大局”,其中中醫藥、會展商貿直接與本地出入口產業攸關,對澳門未來社會、政治、經濟、文化等發展作出具體指引,為澳門發展帶來更多新機遇。如何不失時機,準確把握,就要澳門社會共同努力,就本次內地澳門商會聯席會議,本會對澳門工商界新發展階段、理念和格局三個命題,謹有以下數點作為思考牽引:

一、持續發展澳門會展商貿

從九十年代末我國成功投得“上海世博”主辦權開始,會展商貿業作為城市的名片和窗口,具有提升城市的知名度與美譽度、為城市經濟創收、提高城市競爭力、促進城市基礎設施建設等功能和作用,已經是全國認同超越純經濟回報的城市投資產業。

1、提升城市的知名度與美譽度

提高會展商貿質與量是澳門最有意義的城市廣告。

2、為澳門扶植本身微型經濟產業創收

會展旅遊業在特區成立至今二十多年來,綜合服務包含了會展場地租賃、搭建費、廣告費、酒店、旅遊、金融、交通運輸、飲食、醫療、文體諸多行業共同發展,如何有機結合茁壯持續創富?則有賴優化政府行政效率、簡化客流、物流、關檢程序至為關鍵。尤其是相關大灣區往來澳門口岸,更是會展商貿的澳門大動脈。

3、提高城市競爭力

澳門特別行政區過去已經有成功舉辦大型國際會議、展覽、體育盛事經驗,但因只滿足於博彩稅收本小利大回報,而未能保持投資盛事勢頭;希望為未來大灣區合作,國際交往復常之前,作好第二個五年規劃部署,鼓勵官民資源互補,灣區城巿強化合作,加大積極建設以成就盛事,免落後於人。

4、促進海內外經濟貿易文化交流合作

澳門積極發展會展商貿產業,是促進體驗交流的互通經濟動機,透過認知的體驗、文化物資溝通,引發體驗經貿行動,豐富世界旅遊休閒中心的內涵,鞏固、發揮澳門競爭優勢,推動澳門經貿、科技、文化、城市建設,有利於經濟適度多元化。

綜合上述四點,有待突破之瓶頸地帶的新階段理念和格局,初步建議:

(1) 完善會展綜藝運動場地及配套方面軟硬件建設發展

會展商貿、文藝娛樂、體育盛事的發展,離不開城市的硬體建設為基礎,目前會展娛樂舉辦地,經國際級博企規劃,配備較為全面配套的商業、餐飲、旅遊、娛樂、演藝等設施,但澳門的體育競技、會展演藝遠未能滿足世界旅遊休閒城巿應有的條件,較為滯後,如國際級歌劇院、音樂廳、社區劇場、社區會堂俱缺;舊式的道路系統使市內外交通不便,作為中葡平台,至今未見澳門直航葡語系國家任何城市,客貨需輾轉來澳,落得是轉嫁平台角色。

(2) 線上會展也剛剛起步,技術和人才培養方面,急需加強加快引進和培養,以作高端人力資源補充的過渡。

(3) 在專業技術與科技應用等人才方面,澳門還需不斷完善,以創造條件發展會展商貿、文化體藝盛事產業,從而帶動相關產業發展,才能促進多元化出入口經濟目的。

二、強化內外雙循環經濟模式

國家為應對新冠疫情,重振經濟,倡導國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展部署,以擴大內需為基礎,使生產、分配、流通、消費自給自足於國內市場,形成國民經濟良性循環。國內循環復常經濟是帶動對外高度開放的國內國際經貿雙循環,創造全球資源更大互通流量,保障經濟復甦持續振興效應。

粵港澳毗鄰9市共同建設粵港澳大灣區,是珠三角經濟圈的百年歷史延續,具備逾七千多萬人口之眾,享有歐盟、東盟等環球國際網絡、合符國際化先進規則、優良市場營商環境及環球視野創意、行政管理等眾多有利綜合因素,以粵港澳大灣區內各具優勢經驗為藍本,規劃高水準對外開放,參與國際經濟合作分工和互利競爭的大市場方略,是國內外雙經濟循環的最佳舞台,協調發展,統籌兼顧。

澳門未來五年刻不容緩的疫後復常新發展階段、理念和格局三大政策重點:

1. 要考慮放鬆CEPA原產地規則及 “服務提供商” 的認定標準,把CEPA的優惠面擴大到出口到澳門後再轉運到中國內地的葡語系國家產品,並爭取允許經澳門進入大灣區城市的葡語國家商品減稅免稅,是商貿新發展階段。

2. 優化國際物流通道,加速真正融入一體化措施,加快形成內外聯通、安全高效的物流網路。充分利用港珠澳大橋效能,特別是開通大橋珠澳、港澳貨運,令“三地通” 成為常態,突破內地與港、澳三地獨自法規、關稅、金融匯兌瓶頸障礙,將澳門作為區域轉運中心,有利於提高流通效率,借助灣區對外口岸聯網,補充澳門第一直接到岸港之先天不足,有利於澳門構建以國內大循環為主體,強化灣區協同合作、國內國際雙循環相互促進真正平台的新發展理念。

3. 為盛事都會、社區經濟投資建設設施,以上談及第一到岸港、國際級歌劇院、音樂廳、社區劇場、社區會堂等都是澳門作為“一中心一平台 一基地”休閒旅遊中心、文創產業等必需的裝備,如有先天不足缺陷,以致國際文化交融演藝中心,社區經濟用武無地,那澳門經濟多元,產業多元從何說起!會展商貿一業榮則百業興,商貿所帶來粵港澳大灣區出入口吞吐量數據,是大灣區成功與否的經濟指標,其中澳門能佔上多少份額,則是澳門融入大灣區的效益量尺,也是澳門“一中心、一平台、一基地”應有城市格局。

 (本文為澳門出入口商會黃義滿副理事長於616舉辦的“2021年度內地-澳門商會聯席會議”發言)

 


 
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