【本報訊】立法議員林玉鳳就長者緊貼問題，書面質詢當局，提出照顧者津貼不單要先行先試 也要及時優化。她指出，社工局於去年底開始實施為期一年的照顧者津貼先導計劃，雖然當局多次強調「計劃旨在試行執行機制⋯⋯故對象涵蓋範圍不能大， 否則便會失去推行試行的意義」[1] [2]。然而，計劃除了要「試錯 」，更需要「止錯」，對於先導計劃目前已出現的問題及明顯存在 的不足，當局絕不能以「先導性質」為由而坐視不理，有必要及時優化，才能真正達到為照顧者減壓的目的。

當局於去年11月9日開始接受照顧者津貼先導計劃的有關申請，至1 月底共收到186份申請、約1900人次查詢[3]。有重度特教家長向本人反映，有關申請手續相當繁複，申請表共11版，有眾多文件需要 提交，還需要進行家訪。其於遞交申請表後，也經歷多次修正資料及補交文件等波折，形容有關申請「超級複雜」，比申請融和計劃 更麻煩。

社工局也表示，由於部分申請者對填寫表格等申請流程不太熟悉， 故局方人員需時跟進及解釋，讓申請者修正及補交證明資料等，當 時預料2月發放第一期照顧者津貼[4] [5]。現時計劃的受惠對象範 圍如此狹窄，也要費時3個月才能完成申請、補正、評估、審批程 序，如不及時優化流程，除影響申請者的權益外，也會增加他們原 本已超負荷的壓力，且他日擴大受惠範圍時，行政手續所花費的時間恐更漫長。

 在申請條件方面，目前先導計劃的發放對象為重度或極重度智力殘疾人士（也包括智力殘疾評估不分級的未滿4歲幼兒），以及不能 自行坐立的長期卧床人士，但除此之外，還有許多期盼政府推出照顧者津貼多年的SEN（特殊教育需要）家長沒被計劃所覆蓋。比如 被歸類為精神殘疾的自閉症兒童，其父母一方通常要辭職照顧子女，需要付出比普通家長加倍的時間和耐性，承受極大的精神和經濟 壓力，但卻沒能得到照顧者津貼先導計劃的支援。

同時，澳門社會已邁入人口老齡化，失智症患者也將相應增加，這 第 1 頁 共 3 頁 些長者雖未必長期卧床，但照顧者的壓力也不可小覷。可見還有眾 多有需要的家庭照顧者未被納入計劃覆蓋範圍，希望當局及早優化申請流程，並為擴大受惠者範圍作出思考及部署，絕不能因先導計 劃完結（2021年11月）而讓整個津貼計劃中斷，以免眾多正面對沉 重經濟、身心壓力的照顧者大失所望。

 就此，她質詢當局： 1. 請問到目前為止，當局收到多少份照顧者津貼先導計劃申請， 已完成評估、審核、確認的申請宗數為多少？已完成個案中，從申請人遞交申請到最終獲發放資助，平均需要多久？提交申請與完成 審批間存在時間差，從哪一個時間點決定申請者可獲得的津貼期數 （比如11月交申請，12月計劃實施，1月審批完成，其可獲得的津貼期數是？），會否因審批時間過長而減少了申請者原本可獲發的 津貼？

 2. 照顧者津貼先導計劃於11月9日開始接受申請，因修正申請資 料、補交證明等問題，2月才發放第一期津貼。請問這樣的效率是 否在當初預期之內？申請表共11版，有眾多文件需要提交，在餘下近9個月的先導計劃實施期內，有何便捷措施協助申請人了解申請 表的正確填寫方法及需提交的文件，從而加快審批效率？對於已有殘疾評估登記證的人士，是否可以部分省減他們申請照顧者津貼時 所要提交的文件及審批手續？

 3. 目前照顧者津貼先導計劃的發放對象為重度或極重度智力殘疾人士，以及不能自行坐立的長期卧床人士，自閉症、失智症等當局 歸為精神殘疾的人士未能從計劃中受惠。請問當局現時有否就擴大 受惠者範圍的問題作出思考及部署？能否確保照顧者津貼計劃不會因先導計劃實施期間完結（2021年11月）而中斷？能否於今年12月 便可接續實施擴大受惠範圍的照顧者津貼計劃（無論是正式計劃還 是第二期先導計劃）？