•秋思•

在此前的十多年裡，澳門失業率基本都維持在百分之二以下，這顯示除去“自願失業”之外，澳門基本已是“全民就業”。但日前統計暨普查局公佈的資料顯示，目前本澳本地居民失業率已上升至百分之四，失業群體主要是博彩中介、酒店服務、批發零售、建築業等行業裡的從業人員，相關失業群體主要與旅遊業相關，主要涉及住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等的產業鏈。這說明今年初爆發的新冠病毒肺炎疫情，儘管特區政府多個部門，做了很多對應工作，包括“以工代賑”“職業培訓”“帶津培訓”“職業轉介”等，但對本地居民就業造成了明顯衝擊。目前這場疫情尚未結束，經濟財政司司長李偉農在日前也認為疫情變化具有不確定性，經濟波動下短期內本澳失業率上升的壓力仍然存在。但本澳各界需要找出降低本地居民失業率的有效措施。

對與降低居民失業率，李偉農表示：特區政府會做好職業培訓工作，已預留六萬個培訓名額，希望為待業人士提升第二、第三技能；政府在今年一月至今，已為一千三百一十七名建築工人轉介對接工作；為兩千九百三十六名零售、餐飲的待業人士轉介對接工作；近年建築業各方面工藝發生改變，朝智慧化、機械化發展，政府爭取為工人培訓技能，從而便於對接工作；明年政府會加大內需投入，創造就業；但居民也要有適應不同工作的心理準備，最重要是市場有就業空缺選擇，政府會繼續做好就業對接工作。

有現任立法議員也提議：經濟不景下大學畢業生這樣的“社會新鮮人”就業存在困難，澳門要發展多元產業，便需要儲備人才，對於酒店、銀行業這些企業規模較大、人資需求較大的行業，政府可以與相關行業合作，適時加大有關人員培訓工作，透過在崗培訓方式，讓本地人完成培訓後可以在企業入職，以推動失業人士進入就業市場。而坊間對此則有意見認為，政府在這種情況下應削減外傭，把更多的工作機會留給澳門人。

“加強職業培訓”和“削減外傭”，聽上去似乎應該能夠降低本地居民失業率，但實際效果可能未必會比較明顯。這是因為目前本地居民失業率的上升主要是由於疫情的緣故導致相關行業的市場需求下降，企業收入減少，只能相應減少工作崗位；即使是酒店、銀行業裡的規模較大的企業、疫情情況下人資需求也在減少。在工作崗位“僧多粥少”、總數變化不大的情況下，加強培訓並不能增加工作崗位，從而難以降低整個社會的就業率。而削減外傭的做法也未必會有效，這是因為目前外傭與本澳市民在工作上更多的體現的是“互補”的關係，而不是競爭關係。大多數外傭在澳門從事的是澳門人不願做或不能做的工作。可以說本澳目前除了個別科技含量較高，本澳較為缺乏的工作外，絕大多數“苦、髒、累、險”的工作，基本都是由外傭所承擔的，這樣不僅可以使本澳市民不用從事那些“苦、髒、累、險”的工作，而且也使得本澳市民中願意從事“苦、髒、累、險”工作的人已經是越來越少了。但這些工作也是一個正常社會中所必不可少的，如果政府削減外傭，很可能會使得本澳找不到足夠多的人從事那些必不可少的“苦、髒、累、險”工作，那樣本澳社會的正常運轉都可能會受到影響。另外聘用一定數量的外傭應該也是推動澳門經濟發展、維持澳門整體經濟力的一個重要因素。因為成本也是影響競爭力的一個重要因素，外傭總體薪酬水平低於本澳居民，聘用外傭可以降低相應企業的運營成本，從而能夠提升相應企業的競爭力。

而“政府做好就業對接工作”，也需要居民在心態上做出相應的調整。實際上據政府方面的透露，目前勞工局公佈有幾千個職位空缺可以讓本地居民配對就業，但有的職位長期聘不到本澳居民。這就顯示對本澳居民而言，並不是沒有工作機會，而更可能是“沒有足夠多的好的工作機會”。一些本澳居民對工作“挑三揀四”、“唔喜歡就唔做”，此前只是導致本澳存在著一些“自願失業”，但現在由於此次疫情導致一些原本能夠提供“好的工作機會”的機構停止招聘，本澳總體來看“好的工作機會”減少，這樣就導致本澳居民失業率明顯上升。所以對降低本地居民失業率，還需要如李偉農所言，本澳居民要有適應不同工作的心理準備。