行政長官崔世安本月十五日在立法會宣讀了特區政府二零一七年施政報告。該施政報告總結了特區政府在二零一六年所做的主要工作，介紹了特區政府對下一年度工作的一些設想和目標。施政報告對澳門社會瞭解政府施政、監督政府工作，有很大的幫助。因此特區政府施政報告是澳門社會關注的一件大事。

應該說正如在此次施政報告中所總結的那樣，特區政府在二零一六年做了許多比較具體和有實際意義的工作，包括制定了澳門歷史上的第一個五年規劃：《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》，並設立了檢查、評估、調整機制，為澳門今後在國家發展戰略中發揮自身優勢，促進“一個中心、一個平臺”的建設明確了目標、路徑和願景；實施穩健的財政金融政策，堅持《澳門基本法》量入為出的原則，進一步鞏固和加強了五大長效機制和各項改善民生的措施；啟動了《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃（二零一六至二零三六）》的研究工作；完成了博彩業中期檢討，為下一步修訂和健全相關法律法規，完善監管制度奠定了基礎；基本完成了政府職能架構調整首階段的工作，理順了部份職能部門的關係；拓展了區域合作範圍，基本搭建了與珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的合作框架，與內地多層次、多方面和多走向的合作關係正逐步形成等等。

雖然特區政府在本年度（二零一六年）的施政工作成績顯著，但由於環境的快速變化和其他一些因素的制約，特區政府本年度的施政無疑也會存在著一些不如人意之處。而此次施政報告對此卻基本毫無涉及。如果不能對本年度的施政不足進行一些分析，可能就不能很好地改進政府工作，不能使政府施政獲得更好的效果。

例如對於會展業，在近些年的施政報告中均有所部署。例如在二零一三年施政報告中，有“政府將加大力度推動扶持產業的成長，包括飲食、會展、中醫藥、文化創意等行業。近年會展業得到持續穩定的發展，現已成為推動澳門經濟增長的新興行業，並有效帶動多個相關行業的綜合發展。政府將繼續支持會展業的人才培訓，並與國際會展協會等組織合作，開辦專業籌組國際會議的培訓課程”。在二零一四年施政報告中，有“繼續加大力度培育會展、文化創意、中醫藥產業、資訊科技、物流等行業的成長。明年，特區政府將推出全新的‘國際性會議及專業展覽支持計劃’，以吸引國際會議及專業展覽來澳舉辦，進一步提升本澳會展活動的素質和拓寬發展空間”。在二零一五年施政報告中，有“支持競投國際性的會展專案落戶澳門，扶持文化創意、中醫藥等產業，培育環保產業。建立新興產業統計指標體系，為制定產業政策提供參考數據，並著重推動新興產業提升自身競爭力，在市場競爭中成長”。在二零一六年施政報告中，有“政府加快經濟適度多元的發展步伐，加大力度培育會展、文化創意、中醫藥等行業的成長，並完成編制三個新興產業的統計指標體系”和“將進行《澳門會展業發展藍圖》研究，為制定會展業發展路向提供依據”。而實際上，以上施政報告中所說的“開辦專業籌組國際會議的培訓課程”、“推出全新的‘國際性會議及專業展覽支持計劃’”等都得到了落實。政府的這些措施無疑推動了澳門會展業的發展，本澳會展業的發展成績也毋庸置疑。

但在肯定特區政府施政和本澳會展業發展成績的同時，也要承認特區政府的施政應該也不是“完美無瑕”的，可能多少也會存在著一些不足之處；而且本澳會展業的目前的實際發展情況也還有一些不如人意之處，如政府資助在會展業的收入中所占比例較大、會展業自身的盈利情況還有待提升等。檢討施政不足並不是要否定政府施政，而是有助於政府全面審視自己的施政，更好地改進政府工作，以取得更好地施政績效。

所以建議特區政府今後在每年的施政報告中，應該增加一些對本年度施政不足的檢討或分析。增加這部分內容可以更加全面的總結本年度的政府工作，也會有助於政府對下一年度的施政作出更好的部署。

‧李季‧