【本報訊】特區政府公布澳門首份五年發展規劃諮詢文本，即《澳門特別行政區五年發展規劃》 (2016—2020年)（草案文本），草案文本有四篇六章共二十七節，包括戰略篇、民生篇、發展篇及善治篇。草案文本由即日起至 6月底向社會收集意見，為期兩個月。
本澳會展場地到2020年增至21萬平方米
在本次五年規劃的發展篇中，草案提出要推動經濟適度多元。包括促進博彩業與非博彩業協同發展；形成旅遊休閒大業態，建設宜游宜樂城市；培養新興產業發展；加大力度扶持中小企業以及落實設立澳門特區投資發展基金。
其中，在培育新興產業發展方面。特區政府要加大力度推動改革創新 , 培育新的經濟增長點 , 激發社會活力 , 提升特區的綜合競爭力優先培育會展 、 中醫藥 、 文化創意產業成長 。 草案指出，2015年澳門會展場地面積約為18萬平方米，會展品牌數量共11個。而到2020年會展場地面積計劃要增加至21萬平方米左右，會展品牌數量也要相應增加。
在會展業方面 , 一國兩制是發展會展業最大的制度優勢。 澳門位處大珠三角地區 , 是全國最具競爭力和經濟活力的城市群 , 地理位置優越 ; 具有自由港 、 單獨關稅區 、 低稅率制度國際市場網絡等優勢 , 發揮着區域商貿服務平台的作用 : 澳門擁有越來越多的世界級大型國際會議展覽場地 , 會展及配套設施陸續增加 , 能滿足不同類型活動的需要 ; 國家支持澳門發展會展業 , “ 十三五 ” 規劃明確指出支持澳門 , 積極發展會展商貿等產業 , 促進經濟適度多元可持續發展 ; 政府先後出台一系列對會展業支持及鼓勵措施 , 促進會展業發展 : 會展業能帶動上下游產業鏈 , 並具有對整體經濟的拉動效應 , 帶動廣告 、 物流 、 餐飲旅遊 、 酒店等多個行業發展 , 有利於經濟適度多元。 近年澳門會展數目 、 規模 、 層次不斷提升 - 2007 年會展籌辦業的總收益只有 1,000 萬澳門元 , 2014 年則有 276 億澳門元 ; 會展業市場化的趨勢越來越明顯 , 政府資助佔展覽收入由 2012 年 71.5 % 減少至 2015 年 54.4 % ; 會展活動由 2002 年的 266 項 , 增加至 2015 年的 909 項 , 行業正呈現較快速的增長勢頭
未來隨著港珠澳大橋、粵澳新通道、輕軌等大型交通士程的落成和歐用，將使澳門會展環境進一步優化，更有效發揮區域聯動效應，促進客源互引、深化區域合作。政府將以“會議為先”作為方向，加快培育會展業的產業鏈，吸引不同類型高質素的國際會議落戶澳門，爭取參與國際會議投標，吸引更多優質的高端消費商務旅客，帶動本地更多行業和中小企業的綜合發展。
首個五年規劃有八大特點
儘管制訂五年規劃在澳門是首次，從時間上看相對較短，但從向社會徵求意見的“草案文本”的從編制內容上看，“規劃”具有以下八大特點。.
一為一個（規劃）核心。緊緊圍繞建設“世界旅遊休閒中心”這一願景，抓緊統籌規劃，因為大力推進一個中心建設“是澳門可持續發展所需，廣大居民所願”。
二為二個（協調）對接。澳門五年規劃需要與國家“十三五”規劃對接，以及與其他地區，特別是廣東省的對接。
三為三類（編制訂）方法。包括運用頂層設計，強調全局綜合平衡；務實與前瞻結合，短期與長遠兼顧；規劃的年度安排要與財政年度施政報告互相銜接、互相協調。
四為四個（建設）階段。本次五年規劃把未來願景分為四步：“加速建設一個中心；提質建設一個中心；基本建成一個中心；全面建成一個中心”。
五為五條（思想）主線。本次五年規劃提出“以人為本”、“科學決策”、“發展經濟”、“改善民生”、“推進人的全面發展”。
六為六項（城市）本次五年規劃提出，當全面建成一個中心之日，澳門會成為“旅遊休閒城市、宜居城市、健康城市、智慧城市、文化城市、善治城市”。
七為七大（主要）目標。本次五年規劃提出“整體經濟穩健發展、產業結構進一步優化、旅遊休閒大業態逐步形成、居民生活素質不斷提高、文化教育持續發展、環境保護成效顯著、施政效能全面提升，法治建設不斷加強”等七大主要目標。
八為八大（發展）戰略。本次五年規劃提出“增強創新發展觀念，形成合作創新網絡”、“打造文化澳門新形象，增強城市競爭力”、“實施教育興澳，人才建澳戰略”、“改善軟硬基礎設施，提升旅遊服務素質”、“加快智慧城市建設，推動產業與互聯網融合”、“優化公共決策系統，提高宏觀政策效力”、“完善協同治理機制，統籌中心和平台建設”、“實施深化區域合作戰略，融入國家發展”八大發展戰略。
另外，澳門制訂五年規劃有如下四個意義，一是科學構畫美麗發展藍圖；二是協調國家與澳門同步發展；三是嚴格規範未來社會進程；四是正確處理近期與未來關係。
面向社會公開咨詢
特區政府參照了去年公布《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）基礎方案》的經驗，政策研究室在意見收集期內將主動約訪各大社團，聽取社會各界的寶貴意見，並將同步向特區政府所有諮詢組織介紹草案內容和聽取意見。
公眾即日起可從以下渠道免費索取草案文本，包括新聞局、政府資訊中心、民政總署、各公共圖書館等，亦可於行政長官辦公室網站www.gce.gov.mo、建設世界旅遊休閒中心委員會網站www.cccmtl.gov.mo、政府入口網站www.gov.mo、新聞局網站www.gcs.gov.mo等瀏覽和下載文本電子檔。特區政府亦將於4月27日及4月28日，一連兩天在各大中、葡文報章刊登廣告，簡介草案文本不同的重點內容。
《澳門特別行政區五年發展規劃 (2016-2020年)(草案文本)新聞發佈會於4月26日在政府總部多功能廳舉行，政策研究室主任、建設世界旅遊休閒中心委員會成員劉本立，行政長官辦公室顧問、建設世界旅遊休閒中心委員會成員李雁玲，行政長官辦公室顧問、政府助理發言人余文峰，政策研究室副主任，建設世界旅遊休閒中心委員會成員吳海恩出席。
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